Sejarah Jepang 11 Masa pendudukan Amerika

Kontinuitas vs diskontinuitas sejarah Jepang,1945-1952

Dr. Susy Ong

Jepang pasca kekalahan perang

•        1945.8.14  Pemerintah Jepang nyatakan bersedia terima deklarasi Potsdam (8.15: pengumuman oleh kaisar Hirohito melalui radio) –imperial rescript on surrender

•        8.17  kabinet Higashikuni dibentuk – negosiasi dgn pihak sekutu terkait kekalahan perang di pihak Jepang (penasehat: Konoe Fumimaro) – kebijakan: kokutai goji, ichioku souzange

•        Negara Manchuria dibubarkan

•        Rencana awal: pendudukan militer -- AS, Inggris, Cina, Uni Soviet bersama menduduki Tokyo, daerah Kinki (sekitar Osaka) diduduki oleh AS dan Cina

Merah: US; biru: AS; hijau: Inggris; kuning: Cina

Kesepakatan Shigemitsu - MacArthur

•        9.2  penandatanganan pernyataan penyerahan Jep.kepada wakil dari 9 negara pasukan Sekutu, di atas kapal perang AS, Missouri, yg berlabuh di teluk Tokyo – pemberitahuan bahwa pada tgl 3 Sept. SCAP akan umumkan kebijakan pendudukan kepada rakyat Jep. – bhs Inggris dijadikan bhs pengantar di Jep., hak yudikatif Jep. di tangan SCAP, mata uang Yen dinyatakan tidak berlaku dan digantikan dgn kupon militer

•        9.3  menlu Shigemitsu Mamoru protes, berhasil lakukan persuasi pada MacArthur – batalkan pengumuman kebijakan SCAP, pendudukan militer oleh SCAP diubah menjadi sistem pendudukan tidak langsung, semua kebijakan SCAP diumumkan atas nama kaisar Jepang

 

Kebijakan awal GHQ di Jepang:
demokratisasi dan demiliterisasi

•        Pembubaran angkatan darat dan angkatan laut

•        Hentikan semua produksi yg terkait dgn militer

•        pasukan Jepang hentikan pertempuran di  Cina dan wilayah pendudukan di Asia Pasifik; kembalikan pulau Taiwan ke ROC, wilayah bekas Manchuria, kepulauan Kurile dan bagian selatan pulau Karafuto (Sakhalin) ke Uni Soviet, kepulauan di Pasifik diserahkan ke AS

•        Akhir Agustus, personel pasukan sekutu mulai berdatangan; didirikan RAA (Recreation and Amusement Association) atas inisiatif pemerintah Jepang, guna cegah kasus pemerkosaan oleh serdadu AS

Pendudukan Sekutu atas Jepang:
pelaksanaan Deklarasi Potsdam

 •        9.8  tentara sekutu mulai berkantor di Tokyo (sekitar 600 bangunan diambil-alih)

•        9.11  perintah tangkap 39 tersangka penjahat perang kelas A

•        9.15  para mantan anggota kabinet ketika deklarasi perang Pasifik, dipanggil oleh SCAP

•        Press code – sensor media oleh SCAP

•        9.27  kaisar Hirohito kunjungi MacArthur di kedubes AS di Tokyo

 

Kunjungan kaisar Hirohito ke kedubes AS  di Tokyo, 1945.9.27

Kebijakan awal MacArthur

•        10.4  MacArthur umumkan The Civil Liberties Directive – jaminan atas kebebasan sipil, politik dan agama, bubarkan polisi rahasia, bebaskan tahanan politik – PM Higashikuni berkeberatan -- mundur

•        10.9. kabinet Shidehara dibentuk

•        10.11  pertemuan Shidehara – MacArthur; 5 instruksi reformasi dari GHQ: emansipasi perempuan, penghapusan sistem politik yang represif, kebebasan di bidang pendidikan, hak berserikat bagi buruh, demokratisasi ekonomi

Penjabaran 5 instruksi reformasi oleh GHQ

•        Hak pilih bagi perempuan

•        Tapol dibebaskan, UU yg mengekang kebebasan sipil dibatalkan, polisi rahasia dibubarkan

•        Penghapusan ajaran di sekolah bahwa negara Jep. diperintah oleh kaisar yang merupakan keturuanan dewa; penyangkalan Shinto sbg agama negara; mata pelajaran sejarah & geografi Jepang dan pendidikan moral di sekolah dihapuskan

•        Pengesahan UU Perburuhan (UU Serikat Buruh, UU Mediasi hubungan industrial, UU Pokok Perburuhan);dibentuknya kementerian tenaga kerja

•        Pembubaran zaibatsu dan land reform

 

Revisi konstitusi

•        1945.10.4  perundingan MacArthur – Konoe, instruksi kepada Konoe terkait revisi konstitusi; Konoe minta MacArthur datangkan ahli konstitusi dari AS untuk bantu revisi konstitusi Jepang

•        Akhir Oktober 1945, pejabat deplu AS yg pro Cina lancarkan kampanye anti Konoe (pembela sistem kekaisaran, ditunjuk oleh kaisar Hirohito sbg penanggung jawab revisi konstitusi) di media AS

•        11.1   SCAP sangkal rekomendasi kepada Konoe untuk revisi konstitusi

 

Perseteruan MacArthur Vs deplu AS

•         In a letter to President Truman dated November 5, Atcheson (pejabat deplu AS) tried to blame Konoye's interpreter for Konoye's work on constitutional revision. Atcheson explained that during the October 4 meeting between MacArthur and Konoye, when MacArthur mentioned that the "administrative machinery" of the government should be reformed, Konoye's interpreter mistranslated it to state: "the Constitution should be revised."

•         Deplu AS prediksi Cina (ROC) sbg mitra AS di asia pasifik, serang ‘my friend’s enemy’?

•         1945. 12.6  SCAP keluarkan perintah tangkap penjahat perang kelas A, termasuk Konoe (12.16  Konoe bunuh diri

•         Penyusunan konstitusi baru Jep.diambil alih oleh pihak AS – konstitusi Jepang disahkan pada 1946.11.3 – bukan 11.1

Kekacauan di kalangan elit politik Jepang

•         1946.1.1  kaisar Hirohito deklarasikan diri sebagai manusia (bukan dewa)

•         1.4  purge (pemecatan dari jabatan publik) politisi, akademisi dan pengusaha yg dikategorikan sebagai pendukung militer

•         2.3 MacArthur serahkan memo konstitusi Jepang kepada Courtney Whitney

•         2.13  Whitney perlihatkan draf konstitusi kepada Yoshida Shigeru (menlu)

•         4.10  pemilu pertama berdasarkan UU Pemilu yg baru; partai Liberal (ketua: Hatoyama Ichiro) peroleh suara terbanyak, namun kurang dari i 50%

•         4.22  kabinet Shidehara mundur

•         5.3   Shidehara usulkan Yoshida sbg pengganti, lapor ke kaisar, lalu sampaikan ke pihak SCAP; keesokan hari, SCAP umumkan bahwa Hatoyama di-purge; Yoshida ditunjuk sbg ketua partai Liberal

•         5.22  kabinet Yoshida Shigeru dibentuk

Peringatan May Day (1946.5.19)
di depan istana kaisar, Tokyo

Peringatan May Day (1946.5.19)

Reaksi SCAP & pemerintah Jepang

•        1946.5.20  pernyataan MacArthur: larang tindakan anarkis

•        5.21  pertemuan MacArthur – Yoshida; Yoshida: tidak akan biarkan seorang pun warga negara Jepang mati kelaparan – MacArthur berhasil tekan pemerintah AS untuk beri bantuan terigu 8535 ton kepada Jepang

•        Juli   keputusan kabinet terkait land reform tahap kedua (tahap pertama batal) – sesuai dgn instruksi SCAP, dan untuk  bendung pengaruh partai komunis – ditentang oleh para tuan tanah, karena dianggap langgar konstitusi (negara menjamin kepemilikan aset warga negara)

 

 Demokratisasi dan stabilisasi ekonomi

•         1946.8.12  pembentukan Economic Stabilization Board (dewan stabilisasi ekonomi) dan biro pengontrol harga konsumen

•         8.22  Holding Company Liquidity Committee  -- pembubaran zaibatsu

•         10.8  UU Perbankan untuk Rekonstruksi – bank negara untuk pembiayaan rekonstruksi – mendorong roda ekonomi dan industri, dan inflasi

•         12.27  keputusan kabinet: priority production system – impor BBM untuk produksi besi baja, produk baja untuk produksi di tambang batubara, batu bara untuk tingkatkan produksi besi baja, pupuk, pemulihan suplai tenaga listrik dan pengangkutan – stimulus pemulihan ekonomi, inflasi

•         1947.4  UU anti monopoli disahkan

 

 Perubahan arah kebijakan SCAP

•         1947.1.11  40 ribu anggota serikat PNS demo di depan istana kaisar

•         1.18  serikat buruh PNS umumkan akan demo massal pada 1 Februari

•         1.31  MacArthur perintahkan serikat buruh PNS untuk batalkan rencana demo massal; ketua serikat buruh ditangkap dgn tuduhan melanggar kebijakan SCAP

•         Maret, Presiden Truman (AS) : konfrontasi dengan komunisme – pengaruh pada kebijakan pendudukan di Jepang

•         3.17  MacArthur usulkan agar dipersiapkan penandatanganan perjanjian perdamaian dgn Jepang dan akhir pendudukan SCAP di Jepang dalam waktu 1 tahun

•         Juli  pemerintah AS usulkan kepada negara-negara sekutu untuk lakukan perundingan perdamaian dengan Jepang – usul ini ditentang oleh Uni Soviet

 

Reverse Course - pemulihan ekonomi & kemitraan (1)

•         1947.9.12  Partai Komunis Cina umumkan serangan umum oleh People’s Liberation Army – Partai Nasionalis Cina, dukungan AS mulai terdesak

•         1948.1.6  Kenneth Claiborne Royall (panglima angkatan darat AS): Jepang akan dijadikan benteng anti komunis di Asia – dimulainya kebijakan ‘kepung kekuatan komunis’ oleh AS di Asia 

•         2.25  Royall perintahkan angkatan darat AS untuk pelajari rencana remiliterisasi Jepang

•         3.20  kunjungan misi Draper-Johnston (gabungan pejabat militer dan bankir AS) ke Jepang; April, ajukan laporan rekomendasi ke SCAP: pemulihan industri Jep. sbg target utama kebijakan pendudukan SCAP, usulkan agar dorong perdagangan luar negeri, kurangi pembayaran pampasan perang (sebelumnya dilakukan dgn penyitaan fasilitas produksi industri) dan perlonggar kebijakan pembubaran zaibatsu

•         April   hari raya, diizinkan kibarkan bendera hi no maru

•         7.22  MacArthur instruksikan peraturan terkait PNS ke PM Ashida

•         7.31  PP no. 201– pembatasan hak mogok kerja pada PNS

•         12.18   SCAP umumkan 9 prinsip stabilisasi ekonomi: anggaran berimbang, peningkatan pendapatan pajak, larangan kredit selain sektor yg berguna bagi pemulihan ekonomi Jepang, rencana realisasi stabilitas upah, kontrol harga, kontrol penggunaan devisa, alokasi bahan baku yg efisien guna tingkatkan ekspor, peningkatan produktivitas, efisiensi pengadaan pangan

•         12.14  pembebasan pejahat perang kelas A, Kishi Nobusuke

 

Reverse Course - kemitraan militer Jep.- AS 

•         1949.1.1  SCAP izinkan pihak Jep.kibarkan bendera hi no maru

•         10.1  rezim komunis berkuasa di Cina, rezim pro AS mengungsi ke Taiwan

•         11.1  deplu AS umumkan rencana perundingan perdamaian dgn Jepang – tanpa tuntutan pampasan perang, tanpa tuntutan teritori

•         1950.2.14  Uni Soviet dan RRC tandatangani perjanjian aliansi, nyatakan Jep.sbg negara musuh ‘hipotesis’

•         6.6  MacArthur mulai ‘red purge’ – pemecatan tokoh komunis dari jabatan publik

•         6.25  perang Korea, Jep. sbg pangkalan militer AS

•         7.8  MacArthur minta PM Yoshida perkuat lembaga kepolisian Jep.

 •         9.14  presiden Truman instruksikan perundingan perdamaian dgn Jepang dan pakta pertahanan AS – Jepang

•         1951.1  MacArthur tekankan pentingnya remiliterisasi Jepang

•         1951.4  MacArthur dipecat oleh presiden AS, penggantinya sbg penanggung jawab tertinggi di Jepang adalah Matthew Bunker Ridgway

•         9.8  penandatanganan naskah perjanjian San Francisco dan pakta pertahanan bersama AS-Jepang

•         1952.4.28  Perjanjian San Francisco berlaku, Jepang kembali menjadi negara berdaulat, personel SCAP ditarik dari Jepang; pasukan AS tetap ditempatkan di dalam teritori Jepang berdasarkan Pakta Pertahanan Jepang-AS

Pengadilan terhadap penjahat perang Jepang

•         1946.2.26  dibentuk Far Eastern Commission – AS, Uni Soviet, Inggris, Perancis, Cina, Belanda, Kanada, Australia, Selandia Baru, India, Filipina

•         5.3 dibentuk The International Military Tribunal for the Far East (mahkamah militer internasional di Timur Jauh) – pengadilan terhadap penjahat perang di pihak Jepang

•         Usul MacArthur: jika kaisar Hirohito diadili, maka rakyat Jepang akan memberontak, sehingga AS perlu tambah personel dalam jumlah besar – tambahan biaya di pihak AS

•         Inisiatif AS: Hirohito sebaiknya tidak diadili, tetapi dimanfaatkan demi kepentingan implementasi kebijakan demokratisasi dan demiliterisasi Jepang.

 

Pendudukan Sekutu (AS) pasca kekalahan Jep.

•       Hegemoni AS di kawasan Asia

•       Kebijakan sesuai dgn kepentingan nasional AS: dari ‘demokratisasi dan demiliterisasi’ ke ‘pemulihan ekonomi, remiliterisasi dan penjalinan kemitraan militer’

•       Kebijakan AS di Jepang tergantung juga pada kondisi di Asia Pasifik

•       1945.8, AS mengalahkan Jepang; Jepang berdamai dgn AS, namun menyisakan sengketa dgn negara-negara Asia lainnya.